青岛胶州以新发展理念为引领，全面探索跨境电商新业态新模式与传统优势制造业融合发展道路，打造青岛上合跨境电商产业园，成为全市跨境电商发展的新平台，践行新发展理念的新载体。青岛上合跨境电商产业园集聚生产制造、快递物流、运营服务、设计开发、品牌孵化等全链条资源，搭建跨境电商B2C增值服务平台。目前年入住企业超100家，带动进出口4.8亿元，入园企业年销售额增长30%以上。预计2023年入驻企业达330家，实现贸易额6.5亿美元。

 一是围绕优势产业做实体园区，让新业态能落地。青岛胶州是知名的中国制帽之乡、全球高端真人假发基地、仿真饰品基地，具备雄厚的产业基础、先进生产工艺和完善产业配套。但出口贸易多、企业规模小、产业布局分散的特点，导致在中美贸易摩擦和新冠疫情冲击下，产业面临巨大生存危机和挑战。胶州市政府坚持以新业态践行新发展理念，立足制帽、发制品和饰品生产等传统产业特点，打造跨境电商实体园区，构筑新业态平台载体，助推企业借助跨境电商实现转型升级。政府投资盘活优势产业集聚地的1.5万平米闲置楼宇和2600平米闲置厂房，投资进行改造提升，建设“青岛上合跨境电商产业园”。园区具备展示大厅、共享网红直播间、共享会议室、共享报告厅、免费办公场所等实体功能，跨境电商企业达到200万元贸易额均可免费入驻。自2020年9月份开园以来，已经相继落户100余家外贸企业，吸引上下游产业链资源集聚，洼地集聚效应显现。

 二是围绕业态布局聚优质资源，让新模式饮活水。政府每年投入300万元，与相关跨境电商联合运营服务平台达成合作协议，组建专业运营团队，免费为园区企业提供工商注册、买家对接、产品展示、电商培训、创客培养、物流集散、技术支持、跨境电商等一站式服务。产业园签约国际一线贸易服务商20家，涵盖测试认证机构、跨境电商平台、外贸推广平台、出口保险机构。产业园与青岛青年时尚产业发展促进会、青岛纺织服装行业协会、青岛时装联盟等设计协会达成战略合作，共同推动制帽、假发和流行饰品行业向附加设计、品牌创建转型升级。与青岛大学纺织服装学院、青岛职业技术学院合作，艺术设计专业学生入驻园区，共设计出流行饰品、运动帽等50个系列共500个产品，提供给园区企业，共节约设计成本500余万元。

 三是围绕发展需求出政策措施，让新理念有支撑。充分的政策引导带动作用，通过政策加持引导产业园和企业发展进入快车道。设置专项支持跨境电商产业发展和园区建设的政策条款，打通海关、税务、企业多个关键节点，使跨境电商企业无票免税、不征不退、核定征收等政策成功在园区企业试点。将园区入驻企业整合为同一政策主体，克服传统方式下跨境电商小包裹礼品出口、样品形式出口占比较高，无法实现有效纳统和奖励政策申请的瓶颈。园区与亚马逊、敦煌网、速卖通等主流跨境电商平台达成合作，进行优先推广扶持。与阿里巴巴国际站、谷歌、Facebook等一流海外推广机构签订协议，为园区内企业降低国外推广、代运营费用10%至15%。与UPS 、DHL、FedEx等将国际快递服务商达成协议，在确保快递运营区域覆盖全球、服务方式选择多样的基础上，园区内企业以“团购”方式进行费用结算，保障同级别快递量“费用全省最低”，为园区企业节省快递费用10%以上。

 四、围绕生态体系建周边设施，让转型升级可持续。青岛上合跨境电商产业园成为企业集聚、要素聚合、资源整合、产业升级的重要平台和载体，成为构筑良好跨境电商生态体系的核心一环。胶州市围绕完善生态体系，不断加强周边设施建设布局。成功引进跨境电商海关监管作业场所落户胶州，本市及周边跨境电商企业能够在家门口实现通关查验，跨境电商硬件基础环境得到改善。引入上海弘平网络科技打造跨境电商综合服务平台，实现通关、结汇、物流一体化，跨境电商软性服务环境得到提升。强化数字赋能，促进智慧共享。园区引进全国首个智能共享工场，与中科院合作研发全流程智能生产线，目前已在制帽行业成功试点，效率较传统人工提高2倍以上。“共享工场”实现了部分生产环节的线上接单、平台支付和物料采购、仓储运输、人员管理的标准化运行，能降低加工成本30%以上，200余家企业通过此方式进行订单生产，逐渐向柔性化生产转变，实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。